五部门加强校园食品安全管理，推动大宗食材集中采购

1月7日，国务院食安办联合教育部、公安部、国家卫生健康委、市场监管总局印发了《关于进一步加强校园食品安全工作的通知》。《通知》明确，各级教育行政部门应会同市场监管等部门推动大宗食材集中采购。对于实行承包经营的学校食堂，应严格按照招标程序统一组织招标，建立食堂承包经营管理制度。

2月19日，国务院办公厅关于转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》。《行动方案》提出，要确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动，要研究完善医药领域开放政策，便利创新药加快上市，优化药品带量采购，进一步提高医疗器械产品采购可预期性。

4月23日—26日，由辽宁省工业和信息化厅、国际贸易促进委员会辽宁省分会指导，中国物流与采购联合会公共采购分会、大连市供应链管理服务行业协会联合主办，华因魔方供应链管理（大连）有限公司、上海柏瑞新展览有限公司、大连市柏瑞新展览有限公司承办的“第四届政企采购数字供应链生态大会暨2025先进制造业采购供应链博览会”在辽宁省大连市隆重举行。会议吸引了170余家单位，近400位代表参会。与会各政府机关单位、企业采购供应链管理部门、科研院所、行业媒体的专家和代表围绕“数链、绿色、共生”主题共同探讨政企采购数字化转型与供应链生态构建的新路径。

中央军委装备发展部印发《军队装备竞争性采购评审专家管理办法》

4月28日，中央军委装备发展部印发《军队装备竞争性采购评审专家管理办法》，自2025年5月13日起施行。《办法》指出采购评审工作中，非主观故意出现偏差失误，并且符合有关规定明确的容错情形的，应当给予客观评价，可以按照规定不予问责、免于问责或者从轻、减轻问责。《办法》强调专家管理实施单位应当将评审专家使用情况纳入相关行业领域监督检查和业务考核范围，对评审专家政治品质、专业能力、担当精神、工作实绩、廉洁自律、安全保密等方面进行履职评价。

5月14日，中国人大网公布了《全国人大常委会2025年度立法工作计划》。根据《立法工作计划》，全国人大常委会今年计划继续审议的法律案合计14件，初次审议的法律案合计23件，以及一系列预备审议项目。其中，政府采购法被列入《立法工作计划》预备审议项目。招标投标法（修改）被列入初次审议的法律案。

6月19日，财政部、公安部、市场监管总局联合印发《关于开展2025年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》，决定自2025年6月起开展2025年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，至2026年1月底结束。《通知》明确，此次专项整治聚焦当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为开展专项整治。

中物联发布《中国公共采购发展报告（2024）》

6月20日，中国物流与采购联合会发布《中国公共采购发展报告（2024）》。报告显示，2024年全国公共采购总额为45万亿元，同比下降2.18%。2024年国家对绿色采购持续“加码”，优化政府绿色采购政策，拓展绿色产品采购范围和规模。将政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策的实施范围，由48个城市（市辖区）扩大到100个城市（市辖区）。为推动绿色新能源汽车的使用，明确若新能源汽车能满足实际使用需求，则年度公务用车采购总量中，新能源汽车的占比应原则上不低于30%。

7月10日，由中国物流与采购联合会主办，中物联公共采购分会、中物联采购与供应链管理专业委员会、中物联数字化采购分会（筹）承办，杭州端点网络科技有限公司、欧菲斯集团股份有限公司、云汉芯城（上海）电子科技有限公司、亿邦动力协办的第六届国有企业数智化采购与供应链论坛在北京中国职工之家隆重启幕。论坛以“数智赋能・链启新程”为主题，700余位来自政府机关、企业采购供应链管理部门、科研院所、行业媒体的专家和代表齐聚一堂，共同探讨国有企业数智化采购与供应链的发展路径和策略。

国家标准《企业采购物资分类编码指南》发布

7月10日，由中国物流与采购联合会牵头组织编制的国家标准《企业采购物资分类编码指南》（GB/T 45309-2025）在“第六届国有企业数智化采购与供应链论坛”上举行发布仪式。该标准与前期发布的团体标准《采购物资分类与编码 非生产性物资 第1部分：办公物资》《采购物资分类与编码 非生产性物资 第2部分：维护、维修和运行物资》构成采购物资分类与编码标准体系。

国务院国资委自2015年以来，每年举办一次中央企业采购管理对标评估活动，为中央企业提升采购与供应链管理水平打下了坚实基础。8月1日，国务院国资委公布2025年中央企业采购与供应链管理对标评估A级企业名单，共有国家电网、南方电网、中国移动、中国石化、中国联通等33家企业上榜。

两部门发布工作指引，加强学校食堂食材采购管理

8月2日，教育部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅联合印发《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》，旨在进一步规范全国各级各类学校食堂大宗食材采购验收管理工作，深化全国中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，进一步健全校园食品安全制度体系，切实提升校园食品安全保障水平。

9月30日，《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》发布，自2026年1月1日起施行。《通知》明确，政府采购中的本国产品标准，是指产品在中国境内生产，且产品的中国境内生产组件成本占比达到规定比例要求，对特定产品还要求其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成。该标准适用于政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。

10月28日，财政部发布《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知（征求意见稿）》。《征求意见稿》主要包含加强政府采购需求管理、强化政府采购异常低价审查、加强政府采购履约验收管理等3个方面内容。

《招标人主体责任履行指引》发布，强调招标人对招投标活动的科学性负责

10月29日，国家发展改革委、工信部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、国务院国资委等七部委联合发布《关于印发《招标人主体责任履行指引》（发改法规〔2025〕1358号）。《指引》从招标投标全周期管理角度出发，围绕标前工作、招标、开标和评标、定标、履约管理、监督管理等6个重点环节，逐项明确招标人履行主体责任的方式和要求，强调招标人对招标投标活动的科学性、合法性、廉洁性负责。《指引》共8章42条，适用于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目的招标采购活动。

招标代理机构管理新规出台，推进代理机构从粗放式“数量扩张”向精细化“质量提升”转型

10月30日，国家发展改革委联合工信部、住建部、交通运输部、水利部、农业农村部等六部门正式印发《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》（2025年第34号令）。《暂行办法》着力破解招标人与代理机构之间的信息壁垒，强化招标人“择优选择”代理机构的权利，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；明确代理服务费原则上由招标人承担，禁止将非代理费用计入其中。该办法将推动招标代理行业从“数量扩张”的粗放式发展转向“质量提升”的精细化发展，为营造市场化、法治化、国际化的营商环境提供坚实制度保障。

11月3日，由中国物流与采购联合会批准，中国物流与采购联合会团体标准化技术委员会归口的团体标准《国有企业采购业务监督指南》（T/CFLP 0086-2025）正式发布，标准于2025年12月15日实施。《国有企业采购业务监督指南》与已发布的《国有企业采购操作规范》《国有企业采购管理规范》共同构成国企采购工作的标准体系，形成“运动员（执行）－教练员（管理）－裁判员（监督）”三者协同的管理生态，将有力推动国有企业采购从“经验驱动”转向“规则驱动”，提升供应链韧性与安全水平。

国办发文：发挥政府采购支持作用，培育推动新场景大规模应用

11月7日，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》。《意见》指出，要发挥政府采购支持作用，推动应用新技术、新产品、新场景。强化场景培育和开放与首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等各类创新支持政策的协同衔接。《意见》强调，要促进各类主体公平高效参与场景资源配置和开发利用，不得在地域、业绩、规模、企业性质等方面违规设置限制条件。

财政部：2024年全国政府采购规模33750.43亿元

11月12日，财政部发布统计数据显示，2024年全国政府采购规模为33750.43亿元。其中，货物、工程、服务政府采购规模分别为7944.68亿元、13839.64亿元和11966.12亿元，占全国政府采购规模比例分别为23.54%、41.01%和35.45%。从组织形式看，政府集中采购、部门集中采购、分散采购规模分别为7664.14亿元、1648.46亿元、24437.84亿元，分别占全国政府采购规模的22.71%、4.88%、72.41%。从采购方式看，公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价、框架协议采购规模分别占全国政府采购规模的76.63%、0.62%、2.67%、11.52%、3.26%、0.43%和4.87%。

两部门就新能源汽车政府采购需求标准公开征求意见

11月19日，财政部联合工业和信息化部正式发布《新能源汽车政府采购需求标准（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。此次政策文件的起草，核心目标是充分发挥政府采购的示范引领效应，进一步规范新能源汽车政府采购领域的需求管理，推进相关标准化建设，为新能源汽车产业的推广应用注入强劲动力。

国家发展改革委发布《信用修复管理办法》，招投标主体的信用修复有章可循

11月20日，国家发展改革委公布《信用修复管理办法》，将于2026年4月1日起正式施行。《办法》首次明确将失信信息按严重程度划分为“轻微、一般、严重”三类，建立分类管理与差异化公示机制，其中轻微失信信息原则上不予公示，标志着我国信用修复体系建设迈入规范化、精细化新阶段，困扰业界已久的招投标主体的信用修复问题将有章可循。

住建部完善建筑市场监管，推进工程招标评定分离改革

11月25日，住房和城乡建设部建筑市场监管司发布《关于进一步完善建筑市场监管机制　持续优化建筑市场环境的通知（征求意见稿）》。该《征求意见稿》从强化建筑市场动态监管、夯实建筑市场经营主体责任、严格注册执业人员管理、推动建筑工程服务按质择优、积极推进建筑工程招标评定分离改革、规范建筑市场发包承包活动、严格落实工程款支付要求、加快推进建筑市场信用体系建设、强化建筑市场数字化智能化监管等9个方面提出监管措施。

12月3—5日，由中国物流与采购联合会主办的“2025公共采购行业年会暨第十一届公共资源交易论坛大会”在杭州隆重举行。本次大会以“数智采购·赋能生态”为主题，汇聚了政府领导、企业代表、专家学者、媒体代表等众多嘉宾，本届年会参会单位超400家，参会人员超1200人，与会嘉宾围绕大会主题共同探讨公共采购与公共资源交易领域的数智化转型与高质量发展路径。

2025年中央经济工作会议谋划制定全国统一大市场建设条例、优化药品集中采购

12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议明确，2026年经济工作将从8个方面抓好重点任务。其中，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理；制定全国统一大市场建设条例；制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策；优化药品集中采购，深化医保支付方式改革等内容和招标采购密切相关。